為進一步推進建筑師負責制工作，根據(jù)《上海市推進浦東新區(qū)實施建筑師負責制若干規(guī)定》，浦東新區(qū)人民政府、臨港新片區(qū)管委會印發(fā)了《浦東新區(qū)關于推進建筑師負責制工作的實施辦法》，浦東新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)采用建筑師負責制的新建、改建、擴建房屋建筑工程和裝修工程相關建設活動及其監(jiān)督管理工作適用本實施辦法。詳見↓
《浦東新區(qū)關于推進建筑師負責制工作的實施辦法》
第一章 總則
第一條
為進一步推進建筑師負責制工作，根據(jù)《上海市推進浦東新區(qū)實施建筑師負責制若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），制定本實施辦法。
第二條
浦東新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)采用建筑師負責制的新建、改建、擴建房屋建筑工程和裝修工程相關建設活動及其監(jiān)督管理工作，適用本實施辦法。
第三條
區(qū)建交委、區(qū)規(guī)劃資源局共同牽頭組建浦東新區(qū)建筑師負責制推進工作小組（以下簡稱 “工作小組”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑師負責制工作有序開展，推進采用建筑師負責制的工程高效實施。工作小組成員單位包括區(qū)建交委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文體旅游局、區(qū)綜合執(zhí)法局、臨港新片區(qū)管委會等單位。工作小組辦公室設在區(qū)建交委。
區(qū)建交委、臨港新片區(qū)管委會負責對建筑師負責制工作組織開展宣傳培訓，并對建筑師負責制工程有關的建設活動進行日常監(jiān)督管理。區(qū)建交委負責對符合條件的境外建筑師進行備案。
區(qū)規(guī)劃資源局、臨港新片區(qū)管委會負責推進城市更新領域建筑師、規(guī)劃師、評估師等專業(yè)人員聯(lián)動工作，對建筑師負責制工程有關的規(guī)劃活動進行日常監(jiān)督管理。
區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)公安分局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)文體旅游局、區(qū)綜合執(zhí)法局、臨港新片區(qū)管委會等單位按照各自職責開展工作。
第二章 工程范圍
第四條
全部或者部分使用浦東新區(qū)國有資金投資是指：
（一）使用浦東新區(qū)預算資金 200 萬元以上，并且該資金占投資額 10% 以上（含有市級以上預算資金投資的工程除外）；
（二）使用浦東新區(qū)國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導地位。
臨港新片區(qū)國有資金投資視作浦東新區(qū)國有資金投資。
第五條
應當采用建筑師負責制的工程，其具體類型和規(guī)模是指：
（一）總建筑面積 5 萬平方米以下或者工程建安費用 3 億元以下的教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育領域新建房屋建筑工程；
（二）優(yōu)秀歷史建筑修繕工程；
（三）具有象征意義和代表性的、建筑藝術造型追求獨特性、創(chuàng)新性和美學價值的房屋建筑工程；
（四）對建筑綜合使用功能有特殊要求的 “工業(yè)上樓”、創(chuàng)新智造等房屋建筑工程。
第六條
鼓勵其他房屋建筑工程和裝修工程采用建筑師負責制。鼓勵教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育領域的改建、擴建房屋建筑工程，產(chǎn)業(yè)類、美麗鄉(xiāng)村類、城市更新類、其他歷史風貌及建筑保護類等房屋建筑工程和裝修工程優(yōu)先采用建筑師負責制。
第三章 責任建筑師條件
第七條
責任建筑師應當為一級注冊建筑師，從事建筑工程設計或者相關業(yè)務 10 年以上，擔任項目負責人并主持完成過 5 個以上中型建筑工程或者 2 個以上大型建筑工程。
第八條
境外建筑師具備下列條件的，可向區(qū)建交委申請責任建筑師備案：
（一）取得境外等同于中華人民共和國一級注冊建筑師的資格，包括國際建筑師協(xié)會（UIA）會員國家、國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）會員國家等的建筑師注冊機構認證的相應一級資格；
（二）從事建筑工程設計或者相關業(yè)務 10 年以上；
（三）擔任項目負責人并主持完成過 5 個以上中型建筑工程或者 2 個以上大型建筑工程。中型、大型建筑工程規(guī)模等同于國內(nèi)相應標準。
第九條
境外建筑師申請備案時應提交以下材料：
（一）備案申請表（申請表信息包括個人執(zhí)業(yè)信息、從業(yè)經(jīng)歷以及所屬單位基本情況和同意申請備案的意見）；
（二）本人有效出入境證件復印件；
（三）在有效期內(nèi)的執(zhí)業(yè)資格證明文件；
（四）從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)績證明材料；
（五）勞動合同或者在職證明文書；
（六）申請人認為需要補充說明的其他材料。
境外建筑師申請責任建筑師備案的材料符合條件的，區(qū)建交委應當在材料齊全后 2 個工作日內(nèi)予以公示，公示期為 5 個工作日。公示期無異議或者異議不成立的，區(qū)建交委準予備案。
第四章 基本工作要求
第十條
建筑師負責制項目設計可以選用設計任務總包或者方案設計總控的實施模式。
實行設計任務總包的，建設單位應當將方案設計、初步設計和施工圖設計發(fā)包給具備全過程設計能力和相應資質(zhì)的設計單位，由責任建筑師團隊承擔全過程設計任務。
實行方案設計總控的，建設單位應當先行將方案設計發(fā)包給具備方案設計和全過程技術咨詢和管理能力的設計單位，將初步設計和施工圖設計另行發(fā)包給具備相應能力和資質(zhì)的設計單位，由責任建筑師團隊完成方案設計，并在后續(xù)設計階段承擔技術咨詢和管理工作。
第十一條
建設單位應當根據(jù)責任建筑師團隊服務內(nèi)容合理計費。對于依法必須進行招標的工程，投標報價滿足最高投標限價要求的，不再將投標報價列為詳細評審因素。
第十二條
建設單位應當充分尊重責任建筑師專業(yè)意見，聽取其合理建議；在設計、施工、監(jiān)理等合同中，明確責任建筑師團隊在品質(zhì)管控、技術指導等方面的管理職責、流程和方式，為其開展業(yè)務活動提供支持和便利。
建設單位應當在工程竣工驗收階段，從工程項目質(zhì)量、進度、投資等方面，對建筑師負責制模式的實施效果進行全面評價，評價結(jié)果反饋至工作小組。
第十三條
設計單位應當建立與建筑師負責制相適應的管理制度，為責任建筑師組建團隊和開展業(yè)務活動提供支持和保障。鼓勵設計單位建立 “責任建筑師掛牌制度”，對本單位符合責任建筑師條件的注冊建筑師及其個人業(yè)績、專業(yè)特長進行掛牌公示。
第十四條
責任建筑師團隊應當維護建設單位的合法權益和社會公共利益，兼顧工程品質(zhì)和投資控制，根據(jù)責任建筑師所屬設計單位與建設單位的合同約定開展業(yè)務活動，提供專業(yè)服務。
責任建筑師確定后，一般不得更換；確需更換的，經(jīng)設計單位和建設單位協(xié)商一致，選擇同等條件的其他建筑師替換，并按要求進行合同信息變更。
第五章 責任建筑師及其團隊工作內(nèi)容
第一節(jié) 前期策劃
第十五條
責任建筑師團隊可以根據(jù)合同約定承擔前期策劃咨詢工作，提供編制設計任務書、項目建議書、可行性研究報告等服務，協(xié)助建設單位明確項目定位、可行的發(fā)展規(guī)模、技術經(jīng)濟指標、設計任務的內(nèi)容和范圍，以及投資規(guī)模、完成目標等要求。前期策劃咨詢成果應當經(jīng)建設單位確認。
第二節(jié) 工程設計
第十六條
責任建筑師團隊進行工程設計時，應當對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，設計成果應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
第十七條
責任建筑師團隊應當根據(jù)投資估算進行限額設計，協(xié)助建設單位開展投資控制。責任建筑師應當在設計的主要文件（圖紙）中簽字。
責任建筑師團隊應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)室內(nèi)精裝、景觀園林、建筑幕墻、建筑智能化、人防工程、基坑圍護工程、標識標牌等專項設計。
第十八條
責任建筑師承諾施工圖設計文件符合法律法規(guī)和強制性標準要求的，應當承擔設計技術審查工作。設計技術審查工作包括對工程是否屬于特殊建設工程、是否屬于超限高層建筑進行判定，分別形成特殊建設工程的消防設計、超限高層抗震設計相關技術意見，提交區(qū)建交委、臨港新片區(qū)管委會作為出具相關設計審查意見的依據(jù)。
第三節(jié) 招標采購
第十九條
責任建筑師團隊應當協(xié)助建設單位開展相關設計、施工、監(jiān)理等階段的招標活動，以及材料、設備采購工作。建設單位組建的評標委員會中，責任建筑師或者其指定的一名團隊成員應當作為評標技術專家參與相關評標工作，但依法應當回避的除外。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。
責任建筑師團隊應當對涉及質(zhì)量、品質(zhì)和設計效果實現(xiàn)等有關的設施設備、建筑飾面材料和其他非通用建筑材料提供技術指標。不得利用技術指標限制公平競爭，滿足技術指標的材料、設施設備的產(chǎn)品品牌不得少于三種。
第四節(jié) 施工管理
第二十條
責任建筑師團隊應當保證必要的駐場時間，根據(jù)合同約定審核施工圖深化設計并全過程參與指導實施。
責任建筑師團隊應當根據(jù)合同約定，對影響設計品質(zhì)、效果實現(xiàn)的材料、產(chǎn)品加工圖、產(chǎn)品封樣、工藝樣板等進行審核確認。
責任建筑師團隊應當指導督促施工單位落實設計文件要求，協(xié)調(diào)解決施工中遇到的設計問題，對設計變更內(nèi)容出具技術意見，推進設計和施工的深度融合。
第二十一條
責任建筑師團隊可以根據(jù)合同約定，協(xié)助建設單位進行施工各階段管理服務，對施工進度、質(zhì)量、成本進行總體監(jiān)督指導、優(yōu)化和協(xié)調(diào)。
責任建筑師團隊根據(jù)合同約定協(xié)助建設單位簽發(fā)指令，審核施工進度、材料設備以及工程款支付確認單等。
第六章 土地出讓及行政審批
第二十二條
對于采用建筑師負責制的工程，在核定、提出規(guī)劃設計條件階段，應當由規(guī)劃資源部門征詢建設管理部門意見，明確相關要求，并在土地有償使用合同或者建設項目規(guī)劃土地意見書中明確采用建筑師負責制。
第二十三條
按規(guī)定需開展基坑工程評審、玻璃幕墻結(jié)構安全性論證等專項評估評審的項目，可授權由責任建筑師組織符合要求的專家進行相應專項方案的論證。
第七章 保障措施
第二十四條
采用建筑師負責制的工程，責任建筑師團隊服務費用應當根據(jù)服務內(nèi)容在投資概算的相應費用項目中列支。結(jié)合工程規(guī)模、服務內(nèi)容和復雜程度，按照責權利對等、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，合理確定建筑師服務費用。
責任建筑師團隊服務收費方式可采用工程造價比例計費，也可按照人工時計費，不應低于實際成本。具體測算可參考本市建筑師負責制服務成本測算相關行業(yè)規(guī)定落實。
第八章 監(jiān)督管理
第二十五條
區(qū)建交委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)公安分局、臨港新片區(qū)管委會等單位應當根據(jù)職責分工加強事中事后監(jiān)督管理，對責任建筑師的承諾以及出具的竣工驗收技術意見是否屬實進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，對存在的問題提出整改要求，對相關違法行為依法進行查處。
對于建設工程規(guī)劃許可階段免于技術審查的，檢查施工圖設計文件規(guī)劃部分是否與經(jīng)審定的建設工程設計方案一致。
對于施工許可階段免于提交施工圖設計文件審查合格書的，檢查施工圖設計文件是否符合法律法規(guī)和強制性標準要求。
對于竣工驗收階段對交通（配建停車場）、民防、綠化、出入道口等專業(yè)驗收事項免于現(xiàn)場核驗的，檢查責任建筑師竣工驗收技術意見和工程相符情況。
第二十六條
區(qū)建交委、臨港新片區(qū)管委會應當會同相關部門按照國家和本市規(guī)定，將單位和個人在建筑師負責制活動中的相關信用信息歸集至本市公共信用信息服務平臺，并依法采取守信激勵和失信懲戒措施。
第二十七條
區(qū)建交委、臨港新片區(qū)管委會應當建立建筑師負責制實施情況評估制度，明確評估方式，確定評估流程，編制評估標準，優(yōu)化完善相關配套措施，并組織開展實施情況評估。
第九章 附則
第二十八條
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)（浦東新區(qū)范圍以外）相關工程采用建筑師負責制的，參照適用本辦法。
第二十九條
本實施辦法自 2025 年 4 月 1 日起施行，有效期至 2030 年 3 月 31 日。
參考-上海市住建委公眾號)
