根據(jù)《上海市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持本市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)穩(wěn)崗留工有序運(yùn)行若干政策措施的通知》（滬府辦規(guī)〔2022〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）有關(guān)精神，為保障本市工程建設(shè)管理領(lǐng)域疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)順利，統(tǒng)籌工程建設(shè)管理行業(yè)和企業(yè)春節(jié)前后用工安排，確保建設(shè)工程，尤其是重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)快速推進(jìn)，燃?xì)庑袠I(yè)管理服務(wù)正常運(yùn)行，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委就做好相關(guān)行業(yè)和企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)有序運(yùn)行工作通知如下：

01 夯實(shí)企業(yè)作為穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)的主體責(zé)任

各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、管委會(huì)、各相關(guān)企業(yè)要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)將疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序運(yùn)行和踐行人民城市理念緊密結(jié)合，及時(shí)做好《通知》精神的貫徹落實(shí)，確保春節(jié)前后工程建設(shè)管理領(lǐng)域穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)，城市運(yùn)行安全有序。

各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、重大辦、管委會(huì)要加強(qiáng)形勢(shì)研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤指導(dǎo)，督促相關(guān)行業(yè)和企業(yè)夯實(shí)穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)的主體責(zé)任，把保障用工規(guī)模作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員留滬過(guò)年，確保重大工程建設(shè)不斷不亂，在建的建筑工地節(jié)后早復(fù)工早達(dá)產(chǎn)，保障燃?xì)夤?yīng)服務(wù)正常運(yùn)行，有效化解因人員不足對(duì)項(xiàng)目、企業(yè)、城市運(yùn)行可能帶來(lái)的不利影響。

各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、管委會(huì)要加大春節(jié)前根治拖欠農(nóng)民工工資的工作力度，全面開(kāi)展建筑工程領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)特定時(shí)期24小時(shí)應(yīng)急值班值守制度，督促相關(guān)企業(yè)全覆蓋排查欠薪隱患和矛盾風(fēng)險(xiǎn)，建立快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，確保農(nóng)民工勞有所得，按時(shí)足額支付工資和務(wù)工補(bǔ)貼，堅(jiān)決打擊各類(lèi)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。

各建設(shè)單位是工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)崗留工的第一責(zé)任主體。要會(huì)同施工總包企業(yè)做好項(xiàng)目春節(jié)前后的停復(fù)工管理和用工需求的精準(zhǔn)研判及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，充分考慮春節(jié)后外來(lái)務(wù)工人員返崗復(fù)工的不確定性，保障工程建設(shè)項(xiàng)目不停工、少停工。要重點(diǎn)保障重大工程建設(shè)正常推進(jìn)，密切跟蹤國(guó)家政策導(dǎo)向，及時(shí)研判崗位用工形勢(shì)，制定相關(guān)工作預(yù)案，及時(shí)化解因一線人員缺失對(duì)重大工程建設(shè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和不利影響。

各燃?xì)夤┍Ｆ髽I(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，做好營(yíng)業(yè)窗口、對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所的管理，加強(qiáng)工作人員防護(hù)和場(chǎng)所消毒，確保燃?xì)夤?yīng)穩(wěn)定。加強(qiáng)春節(jié)期間燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警，落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班制度，對(duì)突發(fā)燃?xì)怆U(xiǎn)情和信訪矛盾要第一時(shí)間化解處置。


02 加強(qiáng)對(duì)行業(yè)外來(lái)務(wù)工人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)

對(duì)于春節(jié)期間不停工的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位會(huì)同施工總包企業(yè)等參建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)留滬過(guò)年務(wù)工人員的關(guān)心關(guān)愛(ài)，及時(shí)支付務(wù)工人員的加班費(fèi)用。摸清留滬過(guò)節(jié)務(wù)工人員底數(shù)，加強(qiáng)一線人員的健康服務(wù)保障，發(fā)放必需的防疫藥品、防寒保暖等生活用品。鼓勵(lì)參建各方和各級(jí)工會(huì)組織采取發(fā)放新春禮包、留崗紅包、年貨券等多種形式開(kāi)展慰問(wèn)，重點(diǎn)關(guān)注生活困難的務(wù)工人員和來(lái)滬探親家屬。參建各方要因地制宜，組織開(kāi)展各類(lèi)文化娛樂(lè)活動(dòng)，增設(shè)臨時(shí)活動(dòng)場(chǎng)所，豐富留滬外來(lái)務(wù)工人員的精神文化生活。

對(duì)于春節(jié)期間停工的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位會(huì)同施工總包企業(yè)等參建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，停工期間做好值班安排，加強(qiáng)留守及滯留人員的安全管理。加強(qiáng)節(jié)日期間的防火、防盜管理，停工工地做好材料的堆放和施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作，重點(diǎn)部位配置滅火器材，節(jié)日期間禁止燃放煙花爆竹，提高留守人員防火警惕性。要關(guān)心務(wù)工人員往返來(lái)滬的交通方式，做好返鄉(xiāng)安全提示。按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委《關(guān)于進(jìn)一步做好歲末年初本市建筑業(yè)穩(wěn)崗返崗工作的提示》要求，提前做好返工研判和預(yù)案，對(duì)于存在規(guī)模性用工短缺（缺口達(dá)1000人以上）的工程建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)將用工短缺情況報(bào)送同級(jí)人力資源社會(huì)保障局，并抄送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委。

對(duì)于符合要求的重大工程項(xiàng)目，市（區(qū)）重大辦、管委會(huì)要主動(dòng)靠前指導(dǎo)，按照《關(guān)于本市重點(diǎn)工程穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)施細(xì)則的通知》（滬建工程聯(lián)〔2022〕763號(hào)）要求，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)申請(qǐng)材料，及時(shí)申領(lǐng)穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼，統(tǒng)籌做好穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的發(fā)放和統(tǒng)計(jì)工作。

對(duì)于保障城市燃?xì)夤?yīng)，各燃?xì)獗９┢髽I(yè)要加強(qiáng)解熱鎮(zhèn)痛藥、口罩、抗原試劑、消毒液等防疫物資儲(chǔ)備，保障正常到崗一線人員合理物資需求和就醫(yī)用藥。加強(qiáng)一線人員健康服務(wù)保障，對(duì)春節(jié)期間瓶裝液化氣配送、應(yīng)急搶修、平臺(tái)接聽(tīng)等工作人員開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)；對(duì)從事瓶裝液化氣配送等重體力勞動(dòng)的崗位，鼓勵(lì)崗前開(kāi)展血氧等健康自測(cè)。


03 做好春節(jié)后早復(fù)工早達(dá)產(chǎn)工作準(zhǔn)備

各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、重大辦、管委會(huì)要加大宣傳力度，鼓勵(lì)建筑工地，尤其是重大工程建筑工地的關(guān)鍵崗位管理人員和務(wù)工人員盡早盡數(shù)返崗，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地復(fù)工情況開(kāi)展排摸統(tǒng)計(jì)和形勢(shì)分析，做好建筑工地復(fù)工報(bào)備，盡快實(shí)現(xiàn)春節(jié)后復(fù)工達(dá)產(chǎn)。要高度關(guān)注春節(jié)后項(xiàng)目復(fù)工達(dá)產(chǎn)配套的建筑材料、設(shè)備設(shè)施的按需供應(yīng)和渣土的妥善處置，做到提前謀劃、提前部署、提前應(yīng)對(duì)，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈與項(xiàng)目復(fù)工達(dá)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有序銜接。

針對(duì)在建重大工程，建設(shè)單位會(huì)同施工總包企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目施工階段、項(xiàng)目特點(diǎn)和務(wù)工人員實(shí)際，明確節(jié)后復(fù)工時(shí)間，制定企業(yè)、項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到“一項(xiàng)目一方案”。交通、水務(wù)、園林綠化、電力、科教文衛(wèi)、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為有效推進(jìn)早復(fù)工早達(dá)產(chǎn)，盡快形成實(shí)物工作量，市重大工程原則上應(yīng)當(dāng)在2023年2月5日前實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工。市重大工程建設(shè)單位在2023年1月15日前應(yīng)當(dāng)將復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃安排，向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)備，行業(yè)主管部門(mén)匯總后于2023年1月18日前報(bào)市重大辦。市重大辦對(duì)市重大工程復(fù)工達(dá)產(chǎn)情況，將聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

各區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、重大辦、管委會(huì)要聚焦項(xiàng)目復(fù)工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)安全管控措施。要嚴(yán)格春節(jié)后復(fù)工程序，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查，做到關(guān)鍵崗位人員到位、安全排查到位、設(shè)施物資到位。建設(shè)單位會(huì)同參建單位要重新進(jìn)行安全交底，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行隱患排查，自查合格后報(bào)所受監(jiān)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案即可復(fù)工；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大對(duì)復(fù)工工地的監(jiān)督檢查。

各管道燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析，積極協(xié)調(diào)上下游供求。加強(qiáng)隱患治理，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，提前做好各類(lèi)場(chǎng)站設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和各類(lèi)輸氣設(shè)備防凍保溫工作，完善巡檢線路，加強(qiáng)巡檢力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。落實(shí)管線保護(hù)措施，加強(qiáng)管線監(jiān)護(hù)力度，充分做好與外單位施工企業(yè)的配合工作，減少外損事故。各瓶裝液化氣企業(yè)要優(yōu)先保障居民用氣訂單的配送，特別是要優(yōu)先解決涉及老年人、孕產(chǎn)婦等特殊群體的用氣需求；加強(qiáng)對(duì)春節(jié)前后復(fù)工的用氣餐飲場(chǎng)所安全宣傳和檢查，確保新業(yè)主、新用戶知曉“灶、瓶、管、閥”安全要素和應(yīng)急處置方法。各燃?xì)馄骶咪N(xiāo)售企業(yè)要加強(qiáng)安裝維修業(yè)務(wù)體系管理和維修電話服務(wù)能力，督促維修部門(mén)或委托的維修單位做好應(yīng)對(duì)工作。各安裝維修企業(yè)要提早部署工作，儲(chǔ)備備品備件，落實(shí)春節(jié)期間維修人員，保證維修工作正常開(kāi)展。


04加大行業(yè)協(xié)會(huì)和外省市駐滬機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)

工程建設(shè)管理領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、外省市建筑業(yè)駐滬機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)常態(tài)化走訪服務(wù)，積極宣傳相關(guān)政策內(nèi)容，多渠道統(tǒng)籌調(diào)劑愛(ài)心物資，及時(shí)梳理行業(yè)企業(yè)和外來(lái)進(jìn)滬企業(yè)反映的問(wèn)題和訴求，提出針對(duì)性指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助企業(yè)和員工有效解決實(shí)際問(wèn)題和困難。有重要情況的，及時(shí)向市、區(qū)建設(shè)管理部門(mén)、管委會(huì)反饋。