按照上海市委、市政府關(guān)于疫情防控的有關(guān)要求,根據(jù)當前建筑工地疫情防控形勢,為全面統(tǒng)籌做好建筑工地常態(tài)化疫情防控、復工復產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作,上海市住房城鄉(xiāng)建設管理委現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、全面推進復工復產(chǎn)
(一)6 月 1 日起,本市所有建筑工地應全面推進復工復產(chǎn)。綠色工地做到應復盡復,橙色工地和紅色工地應全力推進閉環(huán)清零,盡快恢復到綠色工地,實現(xiàn)復工復產(chǎn)。
(二)工地疫情防控小組按照 “一工地一方案” 原則,編制復工方案,包括工地疫情防控專項方案、復工后施工組織設計和應急處置預案等,明確人員管理、物資保障、組織實施、 應急處置等環(huán)節(jié)。
(三)建筑工地應根據(jù)《建筑工地疫情防控、復工復產(chǎn)和安全生產(chǎn)自查表》(點擊 “閱讀原文”,查看附件 1)開展自查,不符合要求的及時進行整改。
(四)建筑工地自查合格后,將《建筑工地復工方案》《建筑工地疫情防控、復工復產(chǎn)和安全生產(chǎn)自查表》報送屬地建設管理部門、街鎮(zhèn)備案,備案后即可復工。
二、嚴格抓好疫情防控
(一)建筑工地應參加屬地安排的核酸、抗原檢測,服從屬地管理。同時應滿足非涉疫工地(綠色工地)每兩天開展一次核酸檢測,涉疫工地(紅色工地和橙色工地)每天開展一次核酸檢測,所有建筑工地不低于每天一次抗原檢測的要求。
(二)建筑工地出入口門崗應設專人 24 小時值守。對于所有擬進入工地人員,須掃場所碼或數(shù)字哨兵,并根據(jù)《進入建筑工地人員管控要求》(點擊 “閱讀原文”,查看附件 2)確定人員類型,實施不同管控要求,健康碼為紅碼的人員禁止進入工地。紅色工地非必要人員不進出,橙色工地臨時隔離區(qū)內(nèi)人員不得外出,臨時隔離區(qū)外人員如需離開工地,應向工地疫情防控小組報告后方可離開。綠色工地人員可以在有管控條件下進出工地,出工地要向工地疫情防控小組報告小時內(nèi)核酸陰性,再回工地要出示 48 證明,并現(xiàn)場加做即時抗原檢測,結(jié)果為陰性方可進入。對于符合條件的出院、出艙、出集中隔離點返回人員,各相關(guān)單位應予以接收,不得設置障礙進行阻撓。
(三)建筑工地應在工地和生活區(qū)出入口、臨時隔離區(qū)、工程最高點(或塔吊處)等處安裝視頻監(jiān)控,對已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況進行全面檢查,確保正常運轉(zhuǎn)。各建筑工地應將建筑工地監(jiān)控視頻信號接入市級和區(qū)級監(jiān)管平臺。
(四)建筑工地應將有勞務或勞動合同關(guān)系人員全數(shù)錄入實名制系統(tǒng),并對現(xiàn)場人員進退場以及涉疫狀態(tài)同步在實名制系統(tǒng)中予以更新和標注。新進場人員進場前應先在系統(tǒng)中進行實名制登記。
(五)其他疫情防控要求按照最新版《上海市建筑工地疫情防控工作指南》執(zhí)行。
三、嚴格做好工地疫情應急處置
(一)建筑工地應按疫情防控有關(guān)要求制定應急預案,明確人員應急處置職責,做好應急物資準備。
(二)建筑工地應在復工準備階段組織一次應急演練,選擇突發(fā)疫情狀態(tài)作為應急演練科目場景,工地全員參加,確保所有人員熟悉疫情防控應急各項流程措施,能夠有序快速處置疫情突發(fā)事件。
(三)工地出現(xiàn)涉疫突發(fā)事件時,要按照 “第一時間發(fā)現(xiàn)、 第一時間隔離、第一時間轉(zhuǎn)運、第一時間消殺” 的總體要求,立即啟動應急預案,將涉疫人員第一時間安置進入臨時隔離點第一時間將疫情突發(fā)事件信息上報屬地街鎮(zhèn)、區(qū)新冠肺炎防控辦和受監(jiān)建設行政管理部門,第一時間配合疾控部門做好核酸復核、流調(diào)、人員轉(zhuǎn)運等管控措施。核酸陽性人員轉(zhuǎn)運后,涉及的相關(guān)場所由專業(yè)消毒人員第一時間實施終末消毒,并對工地環(huán)境進行全面消殺。
(四)建筑工地發(fā)生疫情突發(fā)事件后,按照本市疫情防控有關(guān)規(guī)定,隔離期滿后應組織全員核酸檢測,核酸檢測結(jié)果全部為陰性視為閉環(huán)清零。
四、嚴格抓好安全生產(chǎn)
(一)工地復工復產(chǎn)后,工程參建各方要認真落實各項安全生產(chǎn)措施,發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即整改,確保生產(chǎn)過程安全、有序、可控。
(二)工程參建各方要結(jié)合疫情防控迅速組織安全風險評估研判和隱患排查治理工作,重點排查深基坑、起重機械、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程安全隱患,防范各類事故的發(fā)生。
(三)施工總承包單位要合理安排施工計劃,做到有序施工、分散施工,嚴禁盲目搶工期行為。
(四)復工復產(chǎn)后,關(guān)鍵崗位管理人員、特種作業(yè)人員等,必須到崗到位、履職履責,不允許無管理人員在場條件下施工。
(五)嚴格落實安全生產(chǎn)教育培訓、安全交底工作,禁止未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓擅自上崗作業(yè)。
五、嚴格落實四方責任
(一)建筑工地所有人員要嚴格執(zhí)行相關(guān)疫情防控和安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,遵守建筑工地人員行為準則,做好個人防護。
(二)各參建單位要嚴格落實疫情防控和安全生產(chǎn)的主體責任,確保各項疫情防控和安全生產(chǎn)措施到位,切實提高工人居住和生活條件。
(三)屬地街鎮(zhèn)做好建筑工地疫情防控工作、居住在工地外人員的社區(qū)管理工作、物資保障工作、轉(zhuǎn)運消殺工作等。
(四)市、區(qū)建設管理部門要加強對建筑工地的行業(yè)指導和監(jiān)管。指導督促參建各方履行主體責任,協(xié)調(diào)、協(xié)助屬地街鎮(zhèn)落實屬地管理責任。
六、嚴格執(zhí)法嚴肅處罰
(一)復工復產(chǎn)后,工程監(jiān)督機構(gòu)應及時開展建筑工地監(jiān)督檢查,對疫情防控有重大漏洞、安全施工有重大隱患的,應責令立即全面停工整改。
(二)對因疫情防控工作不力造成疫情爆發(fā)、外溢等嚴重后果的,暫停建設單位、施工單位和監(jiān)理單位等責任單位一年內(nèi)在滬參與土地招拍掛、工程招投標和承接新工程的資格。
(三)對違反本市建筑工程防疫管理相關(guān)規(guī)定的,參照《關(guān)于疫情防控期間在本市實行建筑工程相關(guān)不良行為通報管理的通知》(滬建建管〔2022〕197 號)有關(guān)程序進行通報并按相關(guān)規(guī)定扣除信用分。
七、其他
此前建筑工地疫情防控、復工復產(chǎn)有關(guān)要求與本通知不一致的,以本通知為準。后續(xù)根據(jù)疫情防控形勢發(fā)展,將適時優(yōu)化調(diào)整有關(guān)防控措施并另行通知。