概要: 目前,國家政策要求**采購優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產品。但實際工作中有不同的環(huán)保節(jié)能產品標志,使**采購部門感到困惑。為此,筆者就相關問題采訪了國家認監(jiān)委有關人士。
國家認監(jiān)委與國家標準委正在制定節(jié)能與環(huán)保方面的相關國家標準,以規(guī)范節(jié)能和環(huán)保產品認證制度
為進一步貫徹中央關于建設節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的精神,同時為**采購提供依據,國家認監(jiān)委針對目前節(jié)能環(huán)保產品認證標志、認證標準或技術要求紛繁不一的情況,將于近期采取措施,規(guī)范節(jié)能和環(huán)保產品認證制度。同時,國家認監(jiān)委已與國家標準委協商,大力促進相關國家標準的制定工作。
在節(jié)能評價標準方面的現況是,強制性國家標準、推薦性國家標準、行業(yè)標準并存。某些領域標準較完善,如國家制定并發(fā)布了電冰箱、空調、洗衣機等家電產品以及中小型電動機、清水離心泵、通風機、空壓機等工業(yè)耗能產品的能效標準,規(guī)定了能效限定值和節(jié)能評價值。另外,在現行的非能效國標、行標中,也有節(jié)能降耗的相關要求。關于環(huán)保領域的標準,目前國家尚未出臺專門的環(huán)保型產品標準,但已在一些產品性能標準中規(guī)定了環(huán)保的相關要求。國家標準化主管部門正在積極推進在這些領域內制定國家的統(tǒng)一標準。
開展節(jié)能產品和可再生能源產品的認證工作將是今明兩年重點工作之一
《**中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》確定將“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為我國的基本國策?!督ㄗh》提出“十一五”要實現“資源利用效率顯著提高,單位國內生產總值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右”的目標,還提出要“對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產品實施強制性淘汰制度,實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策”。為此,國家質檢總局在報送“國家能源領導小組辦公室”的《今明兩年能源工作要點》中,已將“大力開展節(jié)能產品和可再生能源產品的認證工作”作為重點工作之一進行了統(tǒng)一部署。
節(jié)能和環(huán)保產品認證是自愿性產品認證
產品認證是指由認證機構證明產品符合相關技術規(guī)范、相關技術規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動。按照《認證認可條例》的規(guī)定,我國實施的是強制性認證與自愿性認證相結合的產品認證制度。這是根據我國經濟和社會發(fā)展的現實需要確定的。這項制度的監(jiān)管職能在國家認監(jiān)委。
對于目前有關節(jié)能產品和環(huán)保產品認證標志紛繁不一,哪些是法定認證機構的疑問,國家認監(jiān)委有關人士指出,法定機構就是國家認可、審核、批準的、在相關領域內被授權開展業(yè)務的機構。目前,國家認監(jiān)委已經批準了一些認證機構從事節(jié)能和環(huán)保產品的自愿認證工作,如中國質量認證中心、中標認證中心、中環(huán)聯合認證中心等。這些機構使用的是機構自愿性認證標志,認證技術規(guī)范采用的是國家標準的相關要求和補充技術要求。