滿足多元化需求 加快社會信息化
發(fā)布時間：2008-04-10
作者：ccy
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概要：
黨的十七大報告提出，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展是社會信息化的根本要求，以人為本促進了社會信息化建設和設計理念的根本轉變，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)促進了社會信息化建設方法和建設思路的完善，統(tǒng)籌兼顧促進了社會信息化的均衡發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀是促進社會信息化又好又快發(fā)展的根本途徑。
黨的十七大報告提出，科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展是社會信息化的根本要求，以人為本促進了社會信息化建設和設計理念的根本轉變，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)促進了社會信息化建設方法和建設思路的完善，統(tǒng)籌兼顧促進了社會信息化的均衡發(fā)展。堅持科學發(fā)展觀是促進社會信息化又好又快發(fā)展的根本途徑。自上世紀90年代以來，我國的社會信息化建設在黨中央和國務院的大力推動下，在廣大人民群眾的積極努力下，已經(jīng)取得了較大的成就。這些建設成就，促進了我國的經(jīng)濟建設，提升了我國的經(jīng)濟發(fā)展水平，豐富了人們的精神文化生活，提高了人民群眾的生活質(zhì)量，為全面建設小康社會提供了良好的信息技術、信息經(jīng)濟和信息服務基礎。 上海裝潢網(wǎng)
信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展為社會信息化奠定了可持續(xù)發(fā)展的基礎。2007年全國手機普及率達到41.6%，互聯(lián)網(wǎng)用戶達到2.1億人，城鎮(zhèn)居民計算機擁有量達到59.7臺/百戶，彩電擁有量超過151臺/百戶。
重點領域信息化工作做到了統(tǒng)籌兼顧。我國的社會信息化工作以重點領域為切入點已經(jīng)取得了不錯成績，由此帶動了人們生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高。在教育領域，“教育振興行動計劃”等系列政策和**工程的持續(xù)推進，帶動了基礎設施建設、信息資源開發(fā)、重點應用等方面的教育信息化全面升級。在文化領域，“中華文化信息網(wǎng)”已經(jīng)建成，電子媒體工程呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭，文物系統(tǒng)的信息化工作也有了較大進展，文化共享工程取得重要進展。在衛(wèi)生領域，疾病監(jiān)測信息系統(tǒng)開始發(fā)揮效用，省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)運行良好，城市醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)逐步展開，城市社區(qū)衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)和農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)應用得到重視和發(fā)展，現(xiàn)代遠程醫(yī)療在部分地區(qū)進行了初步的探索與嘗試。在社會保障領域，“金?！惫こ探ㄔO成果初步顯現(xiàn)，全國社保聯(lián)網(wǎng)工作取得了一定的成效，完成了部—省網(wǎng)絡建設，養(yǎng)老保險監(jiān)測、失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測等聯(lián)網(wǎng)應用逐步開展。上海裝潢網(wǎng)上海裝潢網(wǎng)
然而在社會信息化建設中目前仍存在一些問題。比如，信息資源利用率低下，社會信息服務能力差。電子政務建設與應用為社會管理與服務沉淀了豐富的信息資源，而這些信息資源卻沒有得到有效的整合、共享、公開、開發(fā)及利用。 上海裝潢網(wǎng)
信息資源利用率低下，導致社會信息服務行業(yè)沒有得到應有的發(fā)展，**網(wǎng)站由于信息資源整合、開發(fā)、利用力度不夠而未能發(fā)揮有效的信息服務作用，社會民營網(wǎng)站則由于信息資源匱乏也不能提供優(yōu)質(zhì)的信息服務產(chǎn)品。 上海裝潢網(wǎng)
規(guī)劃研究欠缺，發(fā)展環(huán)境亟待完善。截止到目前，針對社會信息化的研究和整體規(guī)劃還沒有形成，相關的理論指導和建設模式還沒能有效的歸納和總結，規(guī)劃和研究的欠缺直接導致了相關環(huán)境建設的滯后或不健全。主要表現(xiàn)為相關法規(guī)條例建設不完備、標準體系建設滯后、信息安全保障體系未形成。 上海裝潢網(wǎng)
需求導向偏差，系統(tǒng)建設失衡。社會信息化建設要以滿足民眾信息需求為重點，規(guī)劃、設計和建設信息化應用系統(tǒng)。但現(xiàn)有的社會信息化應用系統(tǒng)多是從投資者管理工作的需要設計和開發(fā)，從規(guī)劃的開始階段就沒有很好地考慮系統(tǒng)建設利益相關方的實際需要。因此，大量存在功能不合理、使用不便捷、資源利用率不高、系統(tǒng)覆蓋失衡等問題。 上海裝潢網(wǎng)
信息化發(fā)展不均衡，信息分化明顯。我國社會信息化發(fā)展不均衡主要體現(xiàn)為信息基礎差距、信息交流差距、信息消費差距。發(fā)展的不均衡直接導致了信息分化這一新的社會問題，突出表現(xiàn)在，城鄉(xiāng)居民群體的信息分化、受不同教育群體的信息分化、不同職業(yè)群體的信息分化等。 上海裝潢網(wǎng)
有效促進社會信息化建設可采取以下幾個措施。放開社會信息資源，引入市場機制。賦予**部門更大的社會信息資源的管理權限，發(fā)揮管理創(chuàng)新與機制的能動性去引導和調(diào)節(jié)社會信息資源的開放與開發(fā)。充分引入市場機制，發(fā)揮市場的資源配置和自我調(diào)節(jié)功能，豐富信息資源的供給，活躍信息服務市場。 上海裝潢網(wǎng)
重視前期的研究和規(guī)劃，構建和諧發(fā)展環(huán)境。社會信息化是跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)，綜合各種技術、業(yè)務的工程，需要對建設框架、建設內(nèi)容、建設思路和建設方法進行綜合研究和規(guī)劃。同時，**也要建立一套完善合理、實施有效的社會信息化法律法規(guī)體系，加快社會信息化相關標準的起草和實施工作。 上海裝潢網(wǎng)
以需求為導向，促進社會各領域信息化均衡發(fā)展。社會信息化要以滿足社會成員多元化服務需求為導向，通過社會服務信息化逐步帶動社會資源的優(yōu)化配置，解決好服務需求和服務供給之間的矛盾。應充分利用已有的建設基礎，充分考慮已有投資的最大化利用，分步驟、分層次、分重點地開展各項社會信息化工作，重視系統(tǒng)建設的均衡發(fā)展。 上海裝潢網(wǎng)
堅持全面推進，縮小信息分化。全面推進社會信息化首先要全面提高全社會的思想認識，抓住發(fā)展機遇，加快運用先進信息技術和網(wǎng)絡技術的步伐；其次要加大對落后地區(qū)和落后領域的信息基礎設施建設的投資，盡快建立起健全的、具有相當規(guī)模的、先進的信息化體系；再次要處理好經(jīng)濟與社會、富裕與貧窮區(qū)域、**與其他組織及個體的建設優(yōu)先關系。堅持發(fā)展優(yōu)先原則、**主導原則、公眾參與原則、社會公正原則、民生關懷原則、法律護駕原則、可持續(xù)發(fā)展原則，解決社會信息分化問題。上海裝潢網(wǎng)
