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    2.3中空玻璃行業(yè)整體水平仍需提高

    從中空玻璃的工藝技術水平上看，我國中空玻璃行業(yè)整體水平落后于發(fā)達國家。主要存在以下幾方面的問題：

    （1）企業(yè)眾多，企業(yè)規(guī)模相對較小，產品質量不穩(wěn)定。我國目前有中空玻璃生產企業(yè)千余家，70%以上是規(guī)模較小的企業(yè)，不利于行業(yè)的統(tǒng)一管理，同時在產品質量上增加了不穩(wěn)定因素。由于企業(yè)在工藝技術水平、生產技術水平、裝備水平、管理水平等方面存在著極大的差異，在產品質量上良莠不齊的現(xiàn)象比較嚴重，更甚者，劣質中空玻璃仍在充斥市場。

    （2）在中空玻璃原材料的選擇上，企業(yè)片面追求利潤最大化，造成原材料的質量不穩(wěn)定。如密封膠是中空玻璃的主要原材料之一，它直接影響到中空玻璃的節(jié)能效果、使用壽命，但質次價低的密封膠材料還在大量生產。

    （3）在中空玻璃的配置上，總體配置水平遠遠低于國外發(fā)達國家的水平。20世紀90年代，全歐洲有20%的中空玻璃采用低輻射（Low-E）玻璃，其中法國使用低輻射（Low-E）中空玻璃的比例2000年上升到17%，波蘭使用低輻射（Low-E）中空玻璃的比例2000年為75%，北美到2000年已有88%的窗戶使用了低輻射（Low-E）中空玻璃。目前，歐洲低輻射（Low-E）中空玻璃的年產量為6500萬平方米左右，預計今后5年，將以每年10%的速度遞增。我國生產的中空玻璃以“浮法玻璃+間隔條（6mm、9mm為主）+浮法玻璃”為主，其傳熱系數(shù)U值一般在2.9W/m2K以上，而北美和歐洲一般標準配置為“低輻射鍍膜（Low-E）玻璃+間隔條（12mm、充氬氣）+浮法玻璃”其傳熱系數(shù)U值可降低到1.8W/m2K以下。

    3加強宏觀管理，推動我國中空玻璃行業(yè)健康發(fā)展

    能源是世界運轉的動力、經濟的增長總是伴隨著能源消耗的增長，從20世紀初到20世紀末，世界能源消耗量增加了約9倍。按照國際能源機構的預測，在未來25年內，世界能源需求還要增加1倍。同時，由于石油煤炭等化石能源的可耗竭性，其儲量最終將無法滿足世界經濟不斷增長的需求，供需矛盾將更加突出、更加尖銳。

    面對日趨嚴峻的能源供需矛盾以及環(huán)境挑戰(zhàn)，西方發(fā)達國家均采取了節(jié)約與開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略。節(jié)能是指節(jié)約能源，開發(fā)是指開發(fā)節(jié)能產品、節(jié)能技術和開發(fā)新能源。節(jié)能觀念也從上世紀70年代初單純?yōu)閼赌茉次C而實行節(jié)約和縮減，轉變成以提高效益、減少污染、改善生活質量和改進公共關系為目標。

    節(jié)能和環(huán)保是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保證。由于我國經濟的持續(xù)向好，能源消費呈快速上升趨勢。從今年的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國已成為世界第一大煤炭和第二大石油消費國。能源消耗量大、能源利用率低、能源供需矛盾加劇，全國各地拉閘限電現(xiàn)象時有發(fā)生，在一定程度上制約了經濟的發(fā)展。尤其我國建筑能耗總量大，比例高，能效低，污染嚴重，已成為影響我國可持續(xù)發(fā)展的重大問題，節(jié)能已是當務之急。同時，我國在核準《京都議定書》后，溫室氣體減排壓力非常大，如果減排得不到控制，不僅影響我們的生存環(huán)境，還會受到來自發(fā)達國家的制約，從而影響經濟的發(fā)展?？傮w上看，我國單位建筑面積能耗相當于氣候條件相近的發(fā)達國家的2～3倍，建筑節(jié)能具有非常大的潛力。建議由國家**有關部門聯(lián)合組建能源效率和再生能源管理機構，建立相應的管理體系，對節(jié)能工作進行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署，協(xié)調管理。

    （1）我國幅員遼闊，各地氣候差異很大，**部門應根據(jù)各地區(qū)的氣候條件和經濟發(fā)展水平，制定相應的建筑節(jié)能規(guī)范，在規(guī)范中應明確房屋外圍護結構的傳熱系數(shù)，給出應采用的節(jié)能產品目錄。

    （2）推行節(jié)能產品的認證工作，針對我國中空玻璃質量參差不齊，市場上有相當嚴重的以次充好現(xiàn)象，加大中空玻璃產品的節(jié)能認證力度。對中空玻璃生產企業(yè)實行分級管理。

    （3）加大中空玻璃產品的國家監(jiān)督抽查力度。國家和地方技術質量監(jiān)督部門應給這一產品足夠的重視。中空玻璃行業(yè)在我國已有幾十年的發(fā)展歷史，但對這一產品的國家監(jiān)督抽查只在1996年搞過一次，顯然市場監(jiān)督力度不夠。

    （4）加強中空玻璃原材料的質量管理，特別是對中空玻璃質量具有較大影響的中空玻璃密封材料。我國中空玻璃密封材料市場較為混亂，也是困擾行業(yè)主管部門和中空玻璃生產企業(yè)多年的問題，建議實行市場準入制度，將質量低劣的中空玻璃密封材料拒之門外。

    （5）加大建筑市場使用中空玻璃等節(jié)能產品的檢查力度。

    （6）在經濟條件許可的地區(qū)，推廣使用高配置、低傳熱系數(shù)（U值）的中空玻璃產品。

    通過各級**及行業(yè)組織的共同努力，進一步規(guī)范我國中空玻璃市場，提高中空玻璃產品質量，普及中空玻璃產品在建筑物上的使用，使我國中空玻璃行業(yè)健康有序發(fā)展。