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    英利公司的太陽(yáng)能光伏電池仍然供不應(yīng)求。錢(qián)是掙了不少，但公司老總苗連生卻樂(lè)不起來(lái)。因?yàn)樗母咝茉串a(chǎn)品沒(méi)能為國(guó)內(nèi)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)揮多大作用，而是全都被外國(guó)人買(mǎi)走了。 

    近兩年我國(guó)光伏電池生產(chǎn)相當(dāng)紅火，但絕大部分產(chǎn)品也都漂洋過(guò)海到了他鄉(xiāng)。英利是我國(guó)最大的生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏電池的生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品90%出口到歐美國(guó)家。中國(guó)太陽(yáng)能學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙玉文說(shuō)，是國(guó)外的需求拉動(dòng)了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。 

    與光伏電池境況相似，我國(guó)是位居世界第一的節(jié)能燈生產(chǎn)大國(guó)，去年節(jié)能燈的產(chǎn)量約17.6億只，占世界總量的90%。但這些節(jié)能燈的70%都用于出口，國(guó)內(nèi)的普及明顯滯后。 

    為什么這些高效、節(jié)能、綠色、無(wú)污染的高科技產(chǎn)品在國(guó)外遠(yuǎn)比在國(guó)內(nèi)吃香？專(zhuān)家認(rèn)為，從表面看來(lái)，是這些產(chǎn)品價(jià)格高，沒(méi)有有效市場(chǎng)需求，而深層次的原因是我們政策的鼓勵(lì)力度不夠。 

    國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所能源效率中心主任郁聰在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，節(jié)能降耗我們喊了很長(zhǎng)時(shí)間，但相關(guān)政策出臺(tái)得太慢，跟不上形勢(shì)的需求?！笆晃濉币?guī)劃綱要已公布很長(zhǎng)時(shí)間了，但仍沒(méi)有具體的、操作性強(qiáng)的鼓勵(lì)節(jié)能的政策措施出臺(tái)。 

    以照明為例，節(jié)能燈在我國(guó)推廣已有20多年的時(shí)間，但如果到**機(jī)關(guān)大樓里去看看，許多單位用的都不是節(jié)能燈。一家節(jié)能技術(shù)推廣公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，在**機(jī)關(guān)，財(cái)務(wù)管理往往是憑電費(fèi)票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，在**財(cái)務(wù)列支中如果沒(méi)有相應(yīng)的科目，就無(wú)法列支該費(fèi)用。水電費(fèi)花得再多也是可以實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的，而如果通過(guò)節(jié)能公司的技術(shù)服務(wù)節(jié)約了開(kāi)支，水電費(fèi)是下來(lái)了，但節(jié)能公司所需要的服務(wù)費(fèi)卻無(wú)法列支。所以許多節(jié)能公司屢屢被**機(jī)關(guān)拒之門(mén)外。 

    而對(duì)于普通人家來(lái)說(shuō)，與售價(jià)一兩元的白熾燈相比，買(mǎi)個(gè)節(jié)能燈要十幾元，老百姓當(dāng)然更傾向于便宜的燈泡。與同樣亮度的白熾燈相比，節(jié)能燈可以節(jié)電80%。據(jù)專(zhuān)家計(jì)算，如果在全國(guó)范圍內(nèi)推廣使用12億只節(jié)能燈，其節(jié)電效果相當(dāng)于新建一個(gè)三峽工程。由于行業(yè)市場(chǎng)混亂、缺乏扶持政策等原因，這一高效照明產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)無(wú)法發(fā)揮其巨大的節(jié)能作用。 

    另?yè)?jù)了解，不久前，為企業(yè)用戶提供節(jié)電技術(shù)和設(shè)備的英福特公司計(jì)劃與國(guó)內(nèi)兩家著名家電企業(yè)合作，在家用電器上安裝待機(jī)節(jié)電器，但卻因?yàn)榇伺e將加大企業(yè)成本降低利潤(rùn)一直未談成。據(jù)調(diào)查，北京和廣州兩地城市家庭的家用電器待機(jī)耗電占到了家庭總耗電量的10%左右，相當(dāng)于每個(gè)家庭常年使用著一盞15W至30W的長(zhǎng)明燈。而這種待機(jī)節(jié)電器可以使家用電器待機(jī)功率降為0.4W。 

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)不愿安裝節(jié)電器的更深層次的原因在于**對(duì)使用節(jié)能設(shè)備的企業(yè)缺乏政策扶持?！肮膭?lì)家庭使用節(jié)能電器，鼓勵(lì)企業(yè)安裝節(jié)電設(shè)備，使用節(jié)能設(shè)備能得到什么優(yōu)惠，這在國(guó)外很清楚。一般來(lái)說(shuō)，節(jié)能產(chǎn)品要比不節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格高。在國(guó)外，消費(fèi)者如購(gòu)買(mǎi)節(jié)能冰箱，多付出的部分，**會(huì)出錢(qián)補(bǔ)給消費(fèi)者?！庇袈斦f(shuō)。
  
    “德國(guó)在世界太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)中之所以遙遙領(lǐng)先，**的政策支持是絕對(duì)的第一因素?！壁w玉文說(shuō)?，F(xiàn)行的德國(guó)《再生能源法》，強(qiáng)制電力公司以保證價(jià)格收購(gòu)再生能源，使太陽(yáng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)去年獲得34億歐元的補(bǔ)助。同時(shí)，德國(guó)**從2000年起實(shí)行“稅收返還”政策，即給予太陽(yáng)能產(chǎn)品提供商每千瓦時(shí)電力輸出約50歐分的補(bǔ)貼。德國(guó)的“百萬(wàn)屋頂計(jì)劃”使許多家庭不僅利用太陽(yáng)能解決了自家的能源使用，而且這些家庭還成為小型“私人電站”，源源不斷地向電網(wǎng)公司輸送電力，獲得一筆可觀的收入。 

    美國(guó)《能源政策法》規(guī)定，從2004年到2006年間，每年撥款3.4億美元給州**，用于鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能新產(chǎn)品。比如高效節(jié)能燈的節(jié)電率可達(dá)75%以上，凡用戶購(gòu)買(mǎi)安裝節(jié)能燈，75%的費(fèi)用先由**負(fù)擔(dān)。此外，美國(guó)各州**還制訂了地方節(jié)能產(chǎn)品稅收減免政策。只要一個(gè)企業(yè)裝了節(jié)能設(shè)備，就將在稅收上得到很大的優(yōu)惠。郁聰說(shuō)：“我國(guó)卻沒(méi)有這樣的政策?！?nbsp;

    中國(guó)能源研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鮑云樵指出，目前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代激勵(lì)和促進(jìn)節(jié)能的手段已經(jīng)弱化，以經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)節(jié)能的機(jī)制尚未形成;國(guó)家雖已制定節(jié)約能源法，也出臺(tái)了節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃，但由于這些法規(guī)缺乏操作性，強(qiáng)制力度不足，節(jié)能效果并不明顯。專(zhuān)家們一致認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)節(jié)能政策法規(guī)的可操作性，通過(guò)經(jīng)濟(jì)和行政的雙重力量，改變目前能源浪費(fèi)的局面。