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概要： 從明年1月1日起，中央和省級(含計(jì)劃單列市)預(yù)算單位優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品。中央和省級預(yù)算單位明年必須優(yōu)先采購環(huán)保產(chǎn)品。記者日前從財(cái)政部獲悉：“從2007年1月1日起，在中央和省級(含計(jì)劃單列市)預(yù)算單位首先推行**綠色采購；到2008年，綠色**采購將覆蓋到全國。
綠色采購是**采購四大政策功能之一，它的實(shí)施不僅有利于**樹立環(huán)保形象，對社會可持續(xù)消費(fèi)起到表率作用，而且對促進(jìn)資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。據(jù)了解，此前由于沒有一個具體的執(zhí)行辦法和統(tǒng)一的采購標(biāo)準(zhǔn)，這條利國利民的政策在《**采購法》實(shí)施后的一段時間內(nèi)一直無法落地生根。此次《意見》的頒布實(shí)施將促使**綠色采購走出書齋，由倡導(dǎo)和方向切實(shí)演化成為引領(lǐng)中國企業(yè)走上綠色道路，推動技術(shù)進(jìn)步、減少環(huán)境污染，人與自然和諧相處的“動力引擎”。
據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《意見》是財(cái)政部貫徹落實(shí)《**采購法》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》的重要舉措。財(cái)政部、環(huán)?？偩志C合考慮**采購改革進(jìn)展和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)及市場成熟等情況，以“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品**采購清單”的形式列明了環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施**優(yōu)先采購的范圍。即，有關(guān)部門從國家認(rèn)可的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的環(huán)保標(biāo)志產(chǎn)品中，按類別確定優(yōu)先采購的范圍。采購人采購的產(chǎn)品屬于清單中品目的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購清單中的產(chǎn)品。
具體做法是，在**采購活動中，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在**采購招標(biāo)文件(含談判文件、詢價(jià)文件)中載明對產(chǎn)品(含建材)的環(huán)保要求、合格產(chǎn)品的條件和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購的評審標(biāo)準(zhǔn)。對未按要求采購的，有關(guān)部門要按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理，財(cái)政部門視情況可以拒付采購資金。
據(jù)悉，首批入選環(huán)境標(biāo)志清單的共有汽車、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、水性涂料、家具、木地板等14大類近千種產(chǎn)品，其中，不乏神龍汽車、一汽大眾、北京現(xiàn)代、東芝等老百姓耳熟能詳?shù)钠放?。?dāng)然，入選清單的產(chǎn)品并非一勞永逸，財(cái)政部、環(huán)?？偩謱m時調(diào)整清單，并以文件形式公布。
**綠色采購堪稱國際趨勢，許多國家已將該項(xiàng)政策作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。美國、丹麥、加拿大等國都制定了相關(guān)法律，要求優(yōu)先采購經(jīng)過環(huán)境認(rèn)證的產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品采購在各國**采購中占有相當(dāng)大的比例，如瑞典占到40%，丹麥50%，德國30%，澳大利亞28%，日本**甚至實(shí)行了強(qiáng)制采購政策。多年來關(guān)注綠色采購研究的中央財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院姜愛華老師告訴記者，綠色采購從技術(shù)指標(biāo)到成本分析等多方面對中國企業(yè)提出了產(chǎn)品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成為部分部門采購時所依據(jù)的綠色產(chǎn)品評選標(biāo)準(zhǔn)。在我國，綠色**采購還是一個新興事物，必須用強(qiáng)制手段進(jìn)行推廣，然后逐步轉(zhuǎn)化為人們的自覺意識與觀念。
農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為中央預(yù)算單位，該部對于綠色節(jié)能采購一直比較重視，**優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品的表率作用，有助于提高全社會的節(jié)能意識，有利于**采購政策功能的體現(xiàn)。
可再生能源學(xué)會秘書長孟憲淦也表示，在**采購中增加節(jié)能環(huán)保要求，是一個具有戰(zhàn)略意義的舉措，也是**加強(qiáng)《節(jié)約能源法》執(zhí)法力度的重要一步。**機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，有利于從源頭上提高能源利用效率、降低能源費(fèi)用，這對于擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品市場規(guī)模、降低節(jié)能產(chǎn)品初始成本、促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能產(chǎn)品市場的繁榮有著積極的意義。
