標沒了 供應商損失誰來賠
發(fā)布時間：2007-10-17
作者：ccy
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概要：
該案例涉及到以下三個問題：一是該不該退費這個問題適用哪部法律。二是采購代理機構(gòu)的義務是什么。三是采購任務取消，給采購當事人造成的損失該由誰承擔?！ τ谏鲜霭咐?，幾位專家的觀點非常一致，都認為采購代理機構(gòu)不必退回代理服務費，因為采購合同已經(jīng)簽訂了。
該案例涉及到以下三個問題：一是該不該退費這個問題適用哪部法律？二是采購代理機構(gòu)的義務是什么？三是采購任務取消，給采購當事人造成的損失該由誰承擔？
對于上述案例，幾位專家的觀點非常一致，都認為采購代理機構(gòu)不必退回代理服務費，因為采購合同已經(jīng)簽訂了。中招國際招標公司副總經(jīng)理胡杰打比喻說，這就像婚姻介紹，經(jīng)婚介公司介紹后雙方結(jié)婚了，但后來因種種原因又離婚，難道還能向婚姻介紹所要求退還介紹費？既然已經(jīng)簽訂采購合同，就應該按《合同法》的規(guī)定來解決合同雙方的糾紛，中標供應商應該利用《合同法》來維護自己的權(quán)益。
胡杰說，假如這個案子只是發(fā)出中標通知書，離簽訂采購合同還差一步，這個時候采購任務取消的話，采購代理機構(gòu)要退回代理服務費，自己承擔損失。問題的關(guān)鍵就在于現(xiàn)在采購合同已經(jīng)簽訂?？梢赃@么認為，自采購人與中標供應商簽訂采購合同之時起，就意味著采購代理機構(gòu)圓滿完成了代理任務。既然代理服務已經(jīng)提供，退還代理服務費又何從談起？南開大學法學院教授何紅鋒進一步分析，中標供應商找代理機構(gòu)要求退還代理服務費的行為，沒有任何法律依據(jù)，也沒有合同依據(jù)。因為中標供應商與采購代理機構(gòu)之間不存在任何合同關(guān)系，代理機構(gòu)是受采購人委托提供代理服務，與采購人之間存在委托代理協(xié)議。雖然如今在實際工作中多數(shù)代理行為都沒有本著“誰委托誰付費”的原則操作，都由中標供應商來繳付代理服務費，但何紅鋒指出，即使如此，提出退回代理服務費的要求也應該由采購人提出，而不是中標供應商。
在這個案例中，采購任務突然取消，中標供應商無疑是遭受損失的一方。那么這一損失該由誰來補償呢？何紅鋒認為，應該由采購人來承擔違約責任，或者說中標供應商應該依據(jù)《合同法》向采購人要求賠償損失。
根據(jù)《合同法》，承擔違約責任的條件采用嚴格責任原則，只要當事人有違約行為，就應當承擔違約責任。即使該違約行為是因第三方的原因造成的，只要不是不可抗力造成的，就應當向相對方承擔違約責任。
上述案例中采購人既然取消了采購任務，就應向供應商承擔責任。《合同法》同時也規(guī)定，如果是因不可抗力導致合同不能履約的，合同雙方均不需要承擔責任。但這種情況很少，不可抗力一般指地震、自然災害等。所以，在這個案例中，中標供應商應該依《合同法》找采購人賠償損失，而不是找采購代理機構(gòu)。
