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涂料國(guó)標(biāo)制定應(yīng)向消費(fèi)者權(quán)益靠攏
發(fā)布時(shí)間:2009-05-07 作者:ccy 瀏覽:77

概要:   7月1日,由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)頒發(fā)的《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》這一新國(guó)標(biāo)中的強(qiáng)制性條款開(kāi)始執(zhí)行了。其中強(qiáng)制性條款要求:自該日起,建筑涂料市場(chǎng)上停止銷售不符合該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。  這個(gè)在我國(guó)首次出現(xiàn)的建筑裝修用涂料的新國(guó)標(biāo)對(duì)飽受裝修污染之害的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),是個(gè)福音。它意味著室內(nèi)裝修給消費(fèi)者帶來(lái)的危害有技術(shù)法規(guī)管了。

  7月1日,由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)頒發(fā)的《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》這一新國(guó)標(biāo)中的強(qiáng)制性條款開(kāi)始執(zhí)行了。其中強(qiáng)制性條款要求:自該日起,建筑涂料市場(chǎng)上停止銷售不符合該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。  

  這個(gè)在我國(guó)首次出現(xiàn)的建筑裝修用涂料的新國(guó)標(biāo)對(duì)飽受裝修污染之害的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),是個(gè)福音。它意味著室內(nèi)裝修給消費(fèi)者帶來(lái)的危害有技術(shù)法規(guī)管了。  


  可令人遺憾的是,這個(gè)由幾家涂料研究單位和企業(yè)制定的國(guó)標(biāo)“門檻”太低,這條強(qiáng)制性條款規(guī)定,揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)的限量標(biāo)準(zhǔn)是200g/L。眾所周知,家庭裝飾裝修過(guò)程中使用的涂料是室內(nèi)VOC的主要來(lái)源之一。VOC對(duì)人體安全健康有巨大影響:當(dāng)居室中的VOC達(dá)到一定濃度時(shí),短時(shí)間內(nèi)人們會(huì)感到頭痛、惡心、嘔吐、乏力等,若不及時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)重時(shí)會(huì)抽搐、昏迷、記憶力減退,傷害人的肝臟、腎臟、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)。新國(guó)標(biāo)中,對(duì)VOC這種危害極大的有害物質(zhì)限量要求過(guò)于寬泛。 


  2月27日《北京晚報(bào)》報(bào)道,“國(guó)標(biāo)產(chǎn)品難符國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),1/3涂料達(dá)不到北京規(guī)則————地方非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《北京市室內(nèi)裝飾裝修涂料安全健康質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則》中對(duì)VOC的要求是在125g/L以下?!北本┦忻裼卯a(chǎn)品安全健康監(jiān)督檢測(cè)站曾經(jīng)用125g/L的限定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)北京市場(chǎng)上銷售的60多種涂料進(jìn)行檢測(cè),結(jié)果是有1/3不合格。而按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的200g/L檢測(cè),幾乎全部合格。  


  專家認(rèn)為,如果貫徹這樣的標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)產(chǎn)生兩大隱患: 


  其一,遷就了落后企業(yè),會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生新的危害。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的大多數(shù)涂料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品目前都能達(dá)到新國(guó)標(biāo)中規(guī)定的VOC標(biāo)準(zhǔn)含量,但國(guó)際上的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)———?dú)W共體生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品《色漆和清漆生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于VOC限量規(guī)定,一類(亞光類)是30g/L,二類(有光類)是200g/L。二類有光類涂料是目前市場(chǎng)上逐漸淘汰的產(chǎn)品,一類與二類的區(qū)別是限量規(guī)定越低,產(chǎn)品越安全,同時(shí),技術(shù)投入和成本相應(yīng)增加。我們選擇了二類標(biāo)準(zhǔn),不但與國(guó)際高水平涂料差距加大,而且還給生產(chǎn)低劣涂料的企業(yè)造假留下了空子。因?yàn)?,有些不具備高新技術(shù)的企業(yè)為達(dá)到新國(guó)標(biāo)規(guī)定的VOC含量是通過(guò)添加具有增塑作用的鄰苯二甲酸酯類原料做到的,而這類物質(zhì)屬于高毒致癌、致畸、致突變物質(zhì),會(huì)給消費(fèi)者造成更大的傷害。  


  其二,低技術(shù)門檻將會(huì)使國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)通行無(wú)阻,而國(guó)內(nèi)企業(yè)想打入國(guó)際市場(chǎng)卻寸步難行。非但國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)門檻很高,一些發(fā)達(dá)國(guó)家更是筑起高墻,日本涂料工業(yè)會(huì)把VOC的基準(zhǔn)設(shè)立在1%以下(全球最高標(biāo)準(zhǔn)),由此中國(guó)涂料產(chǎn)品根本無(wú)法和世界接軌。  


  好在這些潛在的問(wèn)題還是有明眼人看出來(lái)了。最近,上海申真阿里佳托涂料有限公司站了出來(lái),建議對(duì)7月1日開(kāi)始強(qiáng)制實(shí)施的內(nèi)墻涂料標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,明確提出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)立即修改內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)VOC限量值,從不得超過(guò)200g/L直降為不得超過(guò)100g/L,并在合理時(shí)間內(nèi),把VOC限量降低為50g/L或者30g/L,增加包括急性吸入性毒性、急性皮膚刺激、急性眼結(jié)膜刺激、致突變性(Ames試驗(yàn)、睪丸染色體畸變實(shí)驗(yàn))等在內(nèi)的更具人文關(guān)懷的安全性指標(biāo)。他們指出,國(guó)內(nèi)好的企業(yè)要達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)并不難,只不過(guò)每噸涂料需增加至少15%的成本。在談到國(guó)標(biāo)出臺(tái)的過(guò)程時(shí),作為親歷者,徐海峰工程師對(duì)VOC限量定為200g/L并獲得了最后通過(guò)的結(jié)果表示失望。他認(rèn)為,這種低標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)廣大消費(fèi)者極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。另外,有關(guān)部門作為標(biāo)準(zhǔn)制定者,過(guò)分考慮到企業(yè)之間技術(shù)水平參差不齊,怕標(biāo)準(zhǔn)定得太嚴(yán)了,一部分企業(yè)承受不了,這是一種長(zhǎng)痛的選擇,客觀上則造成了抑優(yōu)扶劣的后果,這實(shí)際上是以損害廣大消費(fèi)者利益為代價(jià)的,不利于建筑涂料行業(yè)的良性發(fā)展。  


  中國(guó)加入世貿(mào),打開(kāi)了外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的大門,原來(lái)的關(guān)稅壁壘逐漸弱化,在這種情況下非關(guān)稅壁壘,如環(huán)保安全、檢驗(yàn)、檢疫、認(rèn)證、計(jì)量等一些符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的、技術(shù)性非常強(qiáng)的手段,將成為我們?cè)趪?guó)際貿(mào)易中和“洋人”爭(zhēng)相同國(guó)民待遇的重要方式。在某些技術(shù)成熟、規(guī)?;a(chǎn)的產(chǎn)品領(lǐng)域,如建筑涂料行業(yè),中國(guó)應(yīng)該而且能夠制定出國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),這不僅是企業(yè)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的需要,也有利于中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中跨越各種壁壘。如果標(biāo)準(zhǔn)跟不上,仍然在低水平的層面上徘徊,那么這些標(biāo)準(zhǔn)將成為某些行業(yè)被國(guó)際巨頭吞并的“亡國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”,這絕對(duì)不是危言聳聽(tīng)。