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未就業(yè)大學生數(shù)字龐大 與農民工同聚人才市場
發(fā)布時間:2009-02-16 作者:ccy 瀏覽:51

概要: 本報駐京記者王小波  從國務院總理***到北航與學子座談,到近日促進大學生就業(yè)的“國七條”出臺,種種跡象表明,大學生就業(yè)已成為當前**需要重點關切的民生問題。  今年新增的610萬大學生與往年未能就業(yè)的150萬大學生疊加,一組龐大的數(shù)字呈現(xiàn)在人們眼前。在金融危機的背景下,大學生與農民工同時匯聚到人才市場,接受用人單位的挑挑揀揀。

本報駐京記者 王小波

  從國務院總理***到北航與學子座談,到近日促進大學生就業(yè)的“國七條”出臺,種種跡象表明,大學生就業(yè)已成為當前**需要重點關切的民生問題。

  今年新增的610萬大學生與往年未能就業(yè)的150萬大學生疊加,一組龐大的數(shù)字呈現(xiàn)在人們眼前。在金融危機的背景下,大學生與農民工同時匯聚到人才市場,接受用人單位的挑挑揀揀。

  或許,學子們早已接受了“天之驕子”不再的心理落差,而他們的家長和社會似乎還不適應這種轉變。

  ■趕早集的畢業(yè)生

  2月5日,農歷正月十一,北京的大多數(shù)高校尚未開學。這一天,年后首場招聘會在農展館熱鬧開張,現(xiàn)場提供的四千個職位吸引了約四萬人涌入。

  “早起的鳥兒有食吃”,在金融危機的風聲鶴唳下,一些畢業(yè)生抱著這樣的心態(tài)提前返校,擠進了招聘會。

  來自北京某高校昌平校區(qū)的黃燕花10元錢買了一張門票進入現(xiàn)場,來回走了幾圈,簡歷投出去多份,她面色茫然。

  “來招聘的單位和我的想象有些差別,小公司太多,賣保險的崗位太多?!秉S燕抱怨說,在她即將走出農展館新館時,一位保險公司業(yè)務員主動上前與她搭訕,讓她留份簡歷。

  黃燕無可奈何,但她并不灰心,父母已經在老家給她物色工作,黃燕似乎更愿意留在生活了近四年的北京。“實在不行,降低點要求,我不著急,還有很多招聘會呢,可能學校組織的招聘會,單位比這里的強一些吧?!?/P>

  她的不著急或許只是掛在嘴邊,班上三分之一的同學都提前返校了,像她一樣,多少對人才市場懷揣著希冀。

  610萬高校應屆畢業(yè)生,加上歷年沒有就業(yè)的100多萬畢業(yè)生,今年的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢空前嚴峻。

  近幾年,中國高校畢業(yè)生迅猛增長,從2006年的413萬增加到2009年的610萬。中國社科院就業(yè)問題專家陳光金分析,歷年約有150萬大學生未實現(xiàn)就業(yè),將對今年的畢業(yè)生形成空間擠壓。

  在大學畢業(yè)生規(guī)模達到歷史新高的同時,就業(yè)環(huán)境也空前復雜。受國際金融危機的沖擊,在上一年年中,已有7萬家出口導向型中小企業(yè)倒閉。那些正在嚴冬中掙扎的企業(yè)也紛紛減少了雇員計劃,更多的大學畢業(yè)生面臨著失業(yè)問題。

  ■嚴冬到來了嗎

  過去的30年,中國經濟每年保持8%以上的增長速度,中國大學生人數(shù)的增長并未完全與經濟增速保持一致。

  在1999年以前,中國高等院校的招生規(guī)模一直維持在一個相對較少的水平,在這一年,國家宣布大規(guī)模擴招,建議擴招者聲稱將以此拉動內需,從此中國高校走入學生數(shù)量急劇增長之路,幾年間便實現(xiàn)了高等教育由精英教育向大眾教育的轉變。上個世紀末,普通高校畢業(yè)生人數(shù)每年不到100萬人,由而目前已經達到610萬人。

  “高校擴招的速度大幅超過經濟增長的速度時,原來的一個崗位,現(xiàn)在有兩個、三個人來競爭,短時間內造成畢業(yè)生就業(yè)緊張的問題,這是客觀原因之一?!北本煼洞髮W經濟與工商管理學院院長賴德勝說。

  賴德勝是國家十一五課題“大學生失業(yè)問題研究”負責人,但他認為這只是大學生就業(yè)緊張的部分原因。高等教育由精英教育過渡到大眾教育后,人們的觀念并未完全發(fā)生轉變,理所當然地認為大學生是社會的精英。一些大學畢業(yè)生也不把自己當普通的勞動者來看,不愿放下身段來主動適應社會分工對不同崗位職位的需要。

  在賴德勝主持的一項對全國大學畢業(yè)生就業(yè)意向的調查中,只有22.6%的大學畢業(yè)生愿意到農村就業(yè);85%以上希望在城市和沿海地區(qū);對于工作崗位,65%以上的畢業(yè)生希望到國家機關、外企和高新技術企業(yè)工作。

  擴招使得大學生人數(shù)已經急劇增多,就業(yè)市場實際上難以按照過去的觀念提供充分的大學生認為理想的職位。而一些大學生和他們的家長對于就業(yè)卻還保持著過去那樣的期望值,就難免造成很大的反差。專家們認為,所謂大學生就業(yè)難,很大程度上是這種不確定性的心理感受。

  金融危機的出現(xiàn),又進一步降低了大學生就業(yè)的心理預期。

  國內媒體上,每天都有“大學生賣肉”、“大學生當小販”的消息吸引眾多眼球?!皞€別大學生賣肉是正常現(xiàn)象,大學畢業(yè)生人人去賣肉才不正常。”賴德勝說。

  “學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)在中國延續(xù)了千年,中國的家庭歷來把孩子的教育放在第一位,學生們通過十年寒窗苦讀來改變自己的命運。過去的大學生被國家包攬下來,家庭只需要支付較低的成本,學生畢業(yè)后還能獲得令人羨慕的職業(yè)。

  “但那是以忽視個人和用人單位的選擇為代價的,靈活性不足,造成社會嚴重缺乏活力?!辟嚨聞僬J為。

  而如今,很多的家庭傾其所有或舉債供孩子上大學,畢業(yè)就面臨著失業(yè)。實行市場選擇后,雖有大學生失業(yè)現(xiàn)象,仍不失為社會的進步?!八嵝押芏嗉彝ィ逃且环N投資,也有風險?!?/P>

  ■就業(yè)難的制度壁壘

  事實上,在中國這樣一個人口眾多的國家,就業(yè)的矛盾一直存在,只不過矛盾處于不斷變化中。

  上個世紀70年代末知青返城構成就業(yè)的主要矛盾;農村啟動經濟改革后,農村剩余勞動力轉移成為主要問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨之大量涌現(xiàn);從上個世紀80年代末到本世紀初,城市下崗職工再就業(yè)成為**最關心的問題;如今**最關注的是大學生和農民工就業(yè)的問題。

  北京理工大學經濟系教授胡星斗說,中國的大學生不是太多,而是太少,由于戶籍制度等障礙,中國的城鄉(xiāng)差距、城市與城市之間的差距、大城市與小城市的差距、地區(qū)差距、壟斷的國有企業(yè)與中小民營企業(yè)的差距越來越大,所以,畢業(yè)生不愿意到基層、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村、中西部和民營企業(yè)去工作。而基層、農村、民營企業(yè)恰恰是最需要人才的地方。

  “吸納就業(yè)人口最多的是中小企業(yè)和民營企業(yè),中小企業(yè)嚴重發(fā)育不良。國有金融機構處于壟斷地位,民營企業(yè)、中小企業(yè)和農村獲得信貸支持很難,加之稅收向生產領域傾斜而不是向消費領域傾斜,大型國有企業(yè)在行業(yè)的壟斷地位,形成事實上的玻璃門,對中小企業(yè)、民營企業(yè)生存空間形成擠壓,創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷惡化,一年減少135萬個體戶?!焙嵌氛f。

  在另一方面,我們的大學,好的都是公辦的,公立大學與國有企業(yè)一樣,官僚主義傾向嚴重,所設專業(yè)、學科、課程陳舊,很難適應市場經濟的要求。長期的應試教育,讓學生的創(chuàng)新能力大打折扣。文理分科,文科強記背誦的多,調查實踐的機會少,這幾年所謂的評估、規(guī)范,讓這一趨勢有強化的跡象。而理工科學生實習的機會越來越少,動手能力削弱。地方院校的盲目擴招,造成人才培養(yǎng)質量的下滑。

  “如果我們的大學生愿意到基層、農村、中小企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè),如果國家能夠進一步幫助大學生自主創(chuàng)業(yè),降低創(chuàng)業(yè)門檻,提供金融貸款支持,減免稅費,那么大學生的就業(yè)渠道就寬了?!焙嵌氛J為。

  在賴德勝教授看來,如果沒有金融危機的出現(xiàn),大學生就業(yè)也會有問題,因為擴招幅度大大超過經濟增速后,必然造成大學生數(shù)量的增長與勞動力市場不相匹配的問題。

  賴德勝認為,大學生就業(yè)的困難是暫時的,國家已經將高校擴招的步伐控制在5%以內,我國大學生人數(shù)只占社會人口總比例的5%左右,現(xiàn)有的大學生將會在近幾年內被社會所消化。“人才資源仍然是國家最重要的資源,它將在一定時期內轉化為經濟增長的動力。”

  ■希望和夢想仍將延續(xù)

  作為一項重要的民生難題,中央和地方**正千方百計促進大學生就業(yè)工作。

  中組部選拔大學生到基層當村官;團中央加大了對“大學生西部志愿計劃”的支持力度,免除志愿者大學期間的貸款;軍隊征兵也加大了大學生入伍的比例;在河北,還出臺了一元注冊公司的新規(guī),以鼓勵創(chuàng)業(yè)。

  不久前,國務院召開專門會議,制定了鼓勵和引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、建立和完善困難畢業(yè)生援助制度等7項措施,以促進大學生就業(yè)。

  盡管有各種措施不斷推動,從各地反饋的消息來看,大學生初次就業(yè)率仍不容樂觀。

  中國的大學生失業(yè)率有多高?各部門統(tǒng)計口徑不一,陳光金認為,大學生的失業(yè)率是12%多,是登記失業(yè)率的3倍左右。擴大就業(yè)成為**直面的難題。

  “拓展就業(yè)空間是一項系統(tǒng)工作,破除就業(yè)的制度性障礙外,調整區(qū)域產業(yè)布局、轉變就業(yè)觀念外,在經濟危機背景下,**還應該有更大作為?!辟嚨聞僬f。

  作為一種準公共產品,過去強調高等教育的成本分擔機制,家長分擔部分成本,現(xiàn)在**應該在成品銷售上發(fā)揮更大作用,他建議**應該擴大公共部門的聘用數(shù)量,以緩解就業(yè)壓力。

  而在金融危機背景下,教育逆經濟周期而動的特點愈加突出,當前教育的需求越來越旺,很多人都選擇了在危急時刻到學?!俺潆姟?。

  “讀書尋找好的工作機會的中國夢正受到沖擊,但不讀書更沒有夢。只不過從前少數(shù)人上大學獲得發(fā)展,現(xiàn)在上的人多了,大家在更高的層次上展開競爭。”賴德勝說。他建議學校也應該在金融危機陣痛期反思自己的人才培養(yǎng)模式,提高教學質量,在大學生就業(yè)服務和協(xié)調方面下更大的力氣。